Progrès en matière de conservation

(1ER AVRIL 2021 – 31 MARS 2022)

Alors que le monde continuait à subir les contrecoups de la pandémie mondiale et d’autres bouleversements, le Canada a su rester fidèle à son engagement en matière de conservation.

En avril 2021, avant la présentation du budget fédéral, le gouvernement de la Colombie-Britannique a annoncé un investissement de 80 millions de dollars dans ses parcs provinciaux sur une période de trois ans – attendue depuis des décennies, cette augmentation historique du budget est le résultat de nombreuses campagnes menées par la SNAP Colombie-Britannique et d’autres organisations de la province dédiées à la nature.

Quelques jours plus tard, le Canada a consenti le plus important investissement jamais réalisé dans la nature. En effet, dans son budget, le gouvernement fédéral il a alloué un montant sans précédent de 3,2 milliards de dollars à la protection de la nature, démontrant ainsi sa ferme volonté de s’attaquer aux crises interreliées de la perte de biodiversité et des changements climatiques. Dans le cadre de cet investissement majeur, le Canada a consacré 976,8 millions de dollars sur cinq ans à la protection de ses océans et 2,3 milliards de dollars à la protection de ses terres et de ses eaux intérieures, dans la perspective de respecter son engagement à protéger 30 % de ses terres et de ses océans d’ici 2030. Cet investissement historique soutient aussi le programme des gardiens autochtones et l’établissement d’aires protégées et de conservation autochtones, signe de l’importance accordée à la réconciliation.

Parallèlement, la SNAP Canada a également connu des succès dans tout le pays.

Les bonnes nouvelles se sont poursuivies au printemps : les campagnes de sensibilisation de la SNAP Québec ont été fructueuses puisque le Québec s’est engagé à protéger 30 % de sa superficie d’ici 2030. La SNAP Nouvelle-Écosse s’est également réjouie lorsque le gouvernement néo-écossais a annoncé son intention d’établir 61 nouvelles aires protégées partout dans la province. Enfin, après 101 mois de retard, le ministre des Pêches, des Océans et de la Garde côtière canadienne et le ministre de l’Environnement et du Changement climatique ont signé un arrêté ministériel mettant en application l’interdiction de détruire l’habitat essentiel du chevalier cuivré en vertu de la Loi sur les espèces en péril.

Après avoir assuré la préservation de l’habitat d’une petite espèce de poisson, le gouvernement du Canada a exprimé une position ferme concernant les futurs projets d’exploitation du charbon thermique et les projets d’expansion : ils ne sont pas conformes aux engagements nationaux et internationaux du Canada en matière de lutte contre les changements climatiques. Cette déclaration indique clairement que le Canada est déterminé à devenir un chef de file international en matière d’action climatique et de protection de la biodiversité.

Cet engagement a été réitéré lorsque le Canada s’est joint aux autres membres du G7 pour adopter le Pacte pour la nature et ainsi s’engager à stopper et à inverser la perte de la biodiversité d’ici 2030. Les dirigeants du G7 se sont également engagés à mettre en oeuvre ces objectifs à l’échelle nationale, en reconnaissant les peuples autochtones comme des partenaires à part entière dans le processus.

Peu de temps après, la SNAP s’est réjouie de la déclaration par son partenaire de longue date, la Nation crie de Cumberland House, qui a affirmé sa compétence environnementale et économique sur Kitaskīnaw, et la protection de ce territoire, dans une démarche menée par les Autochtones visant à protéger le delta de la rivière Saskatchewan.

Dans les 48 heures qui ont suivi, nous avons pu célébrer une autre victoire : la commission d’examen conjoint de l’Alberta a tenu compte de près de 5 000 lettres de sympathisants de la SNAP et a rejeté le projet de mine de charbon Grassy Mountain de la société Benga Mining Ltd, en application de la Coal Conservation Act. Par la suite, la commission a également rejeté toutes les autres demandes connexes de Benga, en application de la Environmental Protection and Enhancement Act, de la Water Act et de la Public Lands Act.

Au printemps, nous avons publié le rapport intitulé Les notes enfin dévoilées : Un bulletin sur les progrès en protection du territoire au Canada. Dans ce rapport, nous avons évalué les efforts de création d’aires protégées déployés au cours de la dernière décennie par les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux du Canada, et avons attribué une note à chacun d’entre eux en fonction de leurs contributions et de leurs lacunes. Ce premier bulletin avait pour but de dégager les leçons des réussites et des échecs du passé afin de mieux orienter les initiatives de conservation futures.

À l’automne, nous avons salué la ratification de la motion 101 par une majorité écrasante de délégués de pays et d’organisations non gouvernementales lors du Congrès de la conservation de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN). Coparrainée et cosignée par la SNAP Canada, la motion reconnaît la nécessité de conserver au moins la moitié de la planète comme moyen de contrer efficacement les crises de la perte de biodiversité et des changements climatiques. Elle souligne également l’importance cruciale de collaborer avec les peuples autochtones et de respecter leurs droits dans toute initiative de conservation, et préconise l’adoption de l’objectif de protéger au moins 30 % des terres et des océans d’ici 2030 dans le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020.

Après de nombreuses campagnes, la SNAP a célébré une bonne nouvelle pour les caribous de l’Alberta lorsque Parcs Canada, par souci de prudence et à la lumière de données probantes, a décidé de prolonger la fermeture de l’accès à l’arrière-pays pour toute la saison hivernale dans les aires de répartition des hardes de caribous de la Tonquin et de la Brazeau, à Jasper, où cette espèce est en passe de disparaître.

Les bonnes nouvelles ont continué à affluer lorsque le gouvernement du Québec a octroyé 3,3 millions de dollars à la SNAP Québec en soutien à son initiative de conservation menée en collaboration avec les municipalités pour établir des aires protégées et des corridors de conservation qui contribueront à renforcer le caractère représentatif du réseau d’aires protégées, en particulier dans le sud de la province, où la biodiversité est la plus riche et la plus menacée.

Les progrès accomplis dans le cadre des campagnes de protection des milieux terrestres nous ont amenés à nous tourner vers la conservation des milieux marins, qui avait grandement besoin de renforts. Dans notre rapport Portrait des AMP, nous avons présenté une évaluation inédite de la qualité des aires marines protégées (AMP) fédérales du Canada, laquelle a révélé que la moitié de la superficie comptabilisée par le Canada dans ses objectifs de protection marine est, en réalité, faiblement protégée. Cette étude a fait de la SNAP Canada la première organisation à évaluer les AMP fédérales du Canada au regard du Guide des AMP, qui a été élaboré par une équipe internationale de spécialistes, et des normes de protection minimales canadiennes.

Après les élections fédérales de septembre, nous avons félicité le gouvernement pour son engagement renouvelé à protéger 30 % des terres et des océans et à stopper et inverser la perte de biodiversité d’ici 2030, en collaboration avec les peuples autochtones et dans le respect des connaissances traditionnelles. Ce nouvel engagement a permis de raffermir l’intention du Canada de s’attaquer aux crises interconnectées des changements climatiques et de la perte de biodiversité.

Cette promesse de travailler en partenariat avec les peuples autochtones a été confirmée au début de 2022, lorsque le gouvernement de l’Alberta a annoncé l’expansion du parc sauvage Kitaskino Nuwenëné dans le nord de la province. La plus vaste zone de protection de la forêt boréale au monde n’aurait pas été possible sans le leadership de la Première Nation crie Mikisew, partenaire de longue date de la SNAP Alberta nord, qui a proposé la conservation de ce secteur et a collaboré avec l’industrie et le gouvernement provincial depuis 2016 pour y parvenir.

Cette année s’est traduite par des engagements renouvelés vis-à-vis de la collaboration et par des progrès que, nous l’espérons, se poursuivront alors que nous aiderons le Canada à respecter son engagement de protéger 30 % des terres et des eaux du pays d’ici 2030.

Merci pour tout ce que vous avez fait pour soutenir cette décennie de la conservation.

Investissements et volonté politique au service d’une protection permanente de haut qualité

Cette année était sous le signe de l’espoir. Un espoir pour les perspectives de collaboration, d’investissement et de progrès : la réputation du Canada comme chef de file en matière de conservation en dépendait.

Dans notre Bulletin de notes publié au printemps 2021, il était clair que le manque d’engagement et l’inaction de la part des gouvernements provinciaux et territoriaux avait empêché le Canada de réussir à protéger 17 % de ses terres et de ses eaux intérieures conformément à l’échéance de 2020. Nous sommes pourtant restés optimistes, le Canada ayant adhéré au Pacte des dirigeants pour la nature et s’étant ainsi engagé à protéger 30 % de ses terres et de ses océans d’ici 2030. Cet engagement, combiné à un investissement budgétaire historique de 3,2 milliards de dollars consacré à la protection de la nature, envoyait le signe fort que le Canada était prêt à relever un nouveau défi.

Pendant l’année, nous avons vu les provinces prendre des mesures pour mieux protéger le caribou et investir dans l’établissement de corridors de conservation. Nous avons applaudi la Nation crie de Cumberland House lorsqu’elle a déclaré sa souveraineté environnementale et économique sur le delta de la rivière Saskatchewan, ainsi que la protection de ce dernier. Nous avons accueilli l’annonce de la création de la plus vaste zone de protection de la forêt boréale au monde, grâce aux efforts menés par la Nation crie Mikisew en collaboration avec l’industrie et le gouvernement provincial. Enfin, avant la fin de l’année, nous avons vu un réseau d’aires protégées dans le sud du Québec gagner du terrain.

La SNAP Canada s’est toujours appuyée sur des données probantes pour mener ses actions de défense des intérêts, de sensibilisation du public et de mobilisation, le tout dans un esprit de collaboration et de partenariat. Nous sommes convaincus que lorsque les provinces et les territoires soutiennent le leadership autochtone et collaborent les uns avec les autres et avec le gouvernement fédéral, les progrès sont au rendezvous. Nous savons que l’établissement de mesures de protection et de conservation permanentes et de haute qualité est possible si l’on dispose d’investissements soutenus, de volonté politique et d’une coopération entre les parties.

La science est claire. La protection des terres et des océans est vitale dans un monde qui risque de sombrer sous l’effet de la double crise des changements climatiques et de la perte de biodiversité. Le leadership du Canada est essentiel pour contrer ces deux catastrophes mondiales. Comme toujours, la SNAP est déterminée à aider le Canada à respecter son engagement international de protéger 30 % de ses terres et de ses eaux pour qu’il soit un modèle à suivre. Nous pouvons montrer au monde que l’espoir est dans notre nature.

Cordialement,

Sandra Schwartz
Directrice générale nationale
SNAP Canada

Laura Colella
Présidente, conseil d’administration national

Capacité financière

Cette année encore, l’équipe de la SNAP Canada a fait preuve d’une grande capacité d’adaptation, que ce soit en travaillant à domicile ou en explorant de nouvelles sources de financement pour compléter le soutien généreux de nos donateurs dans un contexte d’incertitude financière liée à la pandémie. Le soutien de nos
donateurs est resté pratiquement inchangé, puisque leur apport à la SNAP Canada s’est chiffré à 11 717 962 dollars, ce qui nous a permis de consacrer 73 % de nos dépenses à la conservation. Nos partenaires et parties prenantes peuvent ainsi avoir l’assurance que la SNAP Canada reste financièrement stable et continue
d’être axée sur sa mission de conservation.

MISE À JOUR DES MONTANTS COMPARATIFS DE L’ANNÉE PRÉCÉDENTE
Dans les états financiers vérifiés de l’année précédente, les contributions grevées d’affectations externes engagées et versées aux sections non constituées en société étaient comptabilisées comme des revenus et des charges de programmes de conservation. Pour respecter la méthode du report de la comptabilisation des
contributions pour les sections non constituées en société, la SNAP Canada a révisé l’état des résultats de l’année précédente afin de retirer des revenus et des charges les sommes versées à ces sections au titre de contributions grevées d’affectations d’origine externe.

Cette modification n’a aucun impact sur les revenus nets ou sur l’actif net. Toutefois, pour l’exercice terminé le 31 mars 2021, les revenus et les charges ont été réduits de 1 780 986 $. Les sommes consacrées exclusivement consacrées aux programmes de conservation ont également été réduites à 75 % (comparativement à 79 % selon le Rapport d’impact de 2021).

Laura Cui
Directrice nationale, Finances

Constuler les états finaciers complets

Hommage À Nos Donateurs

Nous remercions les personnes, les fondations, les entreprises donatrices, les entreprises partenaires et les organisations qui ont fait preuve de grande générosité au cours de notre exercice 2021-2022 au moyen de dons et de contributions à la SNAP Canada de 1 000 $ ou plus.